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北漂不容易60万人口挥别北京

发布时间:2021-01-21 06:33:11 阅读: 来源:碳酸盐厂家

今年7月刚大学毕业的王虹从南方来到了北京,在一家时尚类杂志做实习生,她希望能留在这座城市实现自己的梦想。但很快,阻碍就来了。高企的房租和转来倒去的地铁令她第一次体会到了“北漂”的不容易。

经济观察报 记者 谢良兵

五环外打隔断的各类小公寓,月租金在800-1000元,用王虹的话来说,环境极其糟糕,这让从小在良好环境中长大的她很受打击。再加上时不时地需要加班到晚上一两点,为了安全着想,她决定在国贸附近合租一间房,租金2300元。

对于刚毕业且尚在实习期的她来说,这样的租金只能“啃老”。一个月后,由于想家和对环境的不适应,王虹开始重新思考自己的决定,继续她的出国计划还是回老家考公务员?“北京肯定不想再呆了,实习结束就回去了。”

这两年,高房租、高房价以及北京对外地户籍人口买车买房的限制,让一些外地人选择了离开,即便是刚来北京寻梦的年轻人,也在这样的环境下重新选择。近日,北京市统计局公布的数据显示,2011年全市暂住人口825.8万人,比2010年减少了60万人。

暂住人口少了60万

这是北京市有分区县数据以来,暂住人口出现的首次下降。2011年,北京市暂住人口最多的是朝阳区为204.1万人。城六区中只有丰台暂住人口有所增加,海淀区持平,其余各区都比前一年有所减少,其中西城区比2010年减少了48.2%。

北京大学人口研究所教授陆杰华称,这个统计结果,是来自公安部门的数据,其对暂住人口的判断标准为暂住证。“但很多来京人员不一定会办暂住证,因此数据并不如第六次人口普查的结果准确。”

不过,2011年北京的常住人口依然在不断增加,并突破了2000万大关,达到2018.6万人。过去10年间,外来人口的数字在以每年近40万人的增量往上跳动。这让北京倍感压力——北京早在2007年就已突破国务院批复的北京人口规模。

北京人口调控在2010年正式提出,并且将调控的目标下放到各区县,纳入考核。除教育、卫生、交通和民政等部门在制订政策时要考虑人口调控的目标之外,各区县、部门也将承担人口总量、结构和分布等调控的目标责任,并设置一些预期性的指标。

对于户籍人口,居住在北京旧城区东城、西城的北京人,将有一部分被“挤”出旧城区。根据规划,到2020年,将有近70万人被转移至郊区。北京市已经批准东城区在朝阳、通州两区建设安置房,向周边地区疏散人口。

而定位为城市功能拓展区的朝阳、丰台、石景山、海淀四城区,同样有着人口调控的目标,比如朝阳区未来5年将人口控制在400万人。人口增长最迅速的通州区也提出了控制流动人口的目标,将实现流动人口“总量逐步下降,结构更加合理”。

对于外来流动人口,北京市实行“以证管人、以房管人、以业控人”模式。这一模式其实是9年前北京顺义区进行控制流动人口试点工作的模式。北京大学人口所教授陆杰华说,“顺义模式”逐步成为调控外来人口的主要方式。

这一行政手段和经济手段的人口调控“组合拳”至少在短期内看到了效果——暂住人口减少60万人。中国人民大学教授王琪延称,近几年来,北京的暂住人口减少的现象时有发生,但一年内减少60余万人,还是很少见。

根据他的分析,北京调整经济结构之后,经济增速放缓,对外来务工人员的需求减少;经济下滑也导致收入下降,生活成本的加大,也会促使一部分人离开北京;再加上各类对外地人的限购政策,加速了这一变化。

留不下,所以离开

北京人口调控中有一项“以业控人”。陆杰华认为,这项举措在一定程度上影响了人口的分布,暂住人口的减少,有这方面的原因。比如,西城区发展金融业,吸引的为高端人才。区域经济的升格,从事低端服务业的流动人口相应会减少。

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