人民日报过半农民工想当市民城里房价太高
人民日报:过半农民工想当市民 城里房价太高
最大困难:城里房价太高
农民工市民化正成为我国经济社会发展的重要课题。农民工自身对市民化怎么看?阻碍农民工市民化的因素有哪些?
4月11日,记者获悉,人力资源和社会保障部劳动科学研究所课题组对此进行了专门调研,并形成了正式报告。
课题组历时半年时间,在北京、四川、广东、陕西、湖北和浙江开展了调查。
调查显示,在 您准备在这座城市继续住多长时间 一题中,61.95%的农民工选择 能待多久就待多久 ,31.09%的农民工选择 如果可能就在这儿安家住下去 ,还有6.96%的农民工选择 住上几年 。
农民工愿意定居城镇的原因有哪些?调查发现,排第一位的是 城市就业机会多,收入有保障 ,占55.70%,排第二的原因是 子女能进城上学 ,第三是 能学技术长见识,有发展前途 ,第四是 享受城镇公共服务 , 城市看病方便 排第五。
不愿意定居城镇的原因里,排第一位的是 买不起房 ,占65.29%,第二位原因为 城市生活成本太高 ,第三、四位原因分别是 能与家人在一起,孝敬父母 和 农村有地有房子 。约有13.71%的农民工选择 我们根本不属于这里,迟早要回去 。
调查同时显示, 没有住房 是农民工在城市工作生活的最大困难。一半多的农民工认为在城市工作生活的最大困难是 没有住房 ,占55.12%。
根据调查,59.93%的农民工愿意在城镇买房,改善生活和子女上学是农民工愿意在城镇买房的两大原因。40.07%的人不愿意在城镇买房,主要原因是房价太高,占到73.45%。26.29%是因为 工作不稳定、没必要买房 ,10.66%是因为 城市污染严重 。
重大障碍:城乡二元制度
课题组认为,农民工市民化首要障碍是城乡二元制度。我国以户籍制度、城乡差别劳动就业和福利保障制度为主要内容的城乡二元制度,使得已经离乡、离土、进城的农民工,无法成为城市的真正居民。
近年来,户籍制度改革虽有所突破,但大中城市尤其是京沪广等大城市的户口放开有限。
这意味着,农民进入城市从事新职业,却很难改变原有的农民身份,在社会中形成了有别于农民和城市居民的第三类群体,在城市内部又形成新的城市二元结构,包括居住社区上的二元结构、享受公共资源和公共权利上的二元结构、就业上的二元结构。
其次,劳动权益受损,抑制了农民工市民化的意愿。目前仍有不少农民工未签订劳动合同,农民工劳动条件普遍较差,工资水平明显偏低。
第三,公共服务不足,减缓农民工融入城市的进程。目前,大部分地区未对农民工住房问题提出一个系统性、长期性、可操作的政策框架,公租房、廉租房、经济适用房等保障性住房基本上不对外来农民工开放。义务教育阶段以公办教育为主,接收农民工子女就学的格局基本形成,但地区不平衡,农民工子女学前教育和异地高考问题突出。
第四,产业结构与就业结构有偏差,加大农民工市民化的难度。
国际经验表明,现代化过程总是伴随着农业份额的大幅度下降和城市化的推进。而在我国,城市化滞后于工业化进程。这种结构的偏差,很大程度反映在农民工身上。近1.6亿的外出农民工在城镇的二、三产业就业并创造GDP,却因种种障碍,无法完成市民化真正成为市民。
首要任务:公共服务均等
课题主持人、人社部劳科所所长郑东亮认为,农民工市民化,既要在数量上实现相当部分农民工身
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