兰考火灾之问谁来保障黑户孤儿的权利组图

发布时间：2020-01-24 04:12:33 阅读：次来源：碳酸盐厂家

兰考火灾之问：谁来保障“黑户孤儿”的权利[组图]

1月4日火灾发生后,袁厉害在现场向救援人员说明情况。中新社发

失火房屋窗外被烟火熏黑。本报记者梁斌摄

河南兰考7名孤儿在爱心妈妈家中因火灾意外身亡,留给整个社会救助体系的却是一系列的问号。对弃婴和孤儿,国家应该尽到怎样的责任?他们如何才能被合适地对待,过上正常人的生活?

许多孤儿进不了福利院

我们对社会人士的爱心是给予肯定的,不过收养孤儿最好是通过合法的手续办,这样也好确定法律关系。

4日,对于河南爱心妈妈家中失火酿成的惨剧,山东省民政厅社会事务处副处长李卉告诉记者,外面捡来的孩子,在我国是不能随便收养的。第一不符合我国收养法的规定；第二,一个家庭有多个孩子,也不符合户口登记的有关规定。

我觉得,如果捡到孩子,最好是要报警,由公安部门处置,最后送到福利院,这是一个标准合法的程序。李卉说。

然而,民政部原慈善事业促进司司长王振耀坦言,这并不能解决所有孤儿得到妥善安置的现实问题。

王振耀告诉记者,由于一些残疾儿童的父母无法将孩子送到福利院,导致大量孤残儿童流落社会,由于领养孤儿也执行严格的户籍登记制度,许多拿不出父母死亡证明的孩子无法得到领养。另外,我国社会福利机构无法达到县一级,也远远无法满足孤残儿童的需求。

儿童希望救助基金会负责人张雯曾表示,目前已知的全国孤儿数量超过8万人,但如果把社会流浪孤儿计算在内,这个数字可能超过80万人。根据公开资料介绍,目前山东现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人1.5万多人,但这个数字并非完全统计。

许多孤儿被抱走,或者被送到好心人那里抚养,但是要在法律上确认这种收养关系,难上加难。王振耀说。

在已经抚养近百名孤儿的河南爱心妈妈家中发生惨剧后,我国现有的孤儿救助体系,现在面临无法解释大量现存于社会的民间孤儿抚养人士和抚养机构,更没法解决民间孤儿抚养面临的尴尬。

民间收养机构处境尴尬

对于民间救助孤儿,我国一直存有争议。

虽然可以化解政府矛盾,但现在民间力量独立进行孤儿的救助和抚养行动仍是不允许的。

在北京市顺义区,在国际慈善界闻名的太阳村村长张淑琴,4日也听到了河南爱心妈妈的惨剧,她感到无奈和痛心。太阳村这个18年来无偿代养代教服刑人员未成年子女的非政府的慈善组织,先后救助了2000多名特殊孤儿,但这18年中,太阳村和爱心妈妈一样也一直是一个没有在民政部门注册的非法民间组织。

在此期间,太阳村虽然收获荣誉无数,但也被称为定时炸弹 ,甚至还被指责骗取低保资金。

迄今为止,我国尚未在孤儿收养方面向社会敞开大门。主要是担心无法监管,还有就是责任。比如贩卖儿童,贩卖人体器官等。曾在国家民政部任职的高玉荣告诉记者,国家在政策方面的考虑,她可以理解。

可被丢弃在外的孤儿应该有一个去处。许多爱心人士自己创办的民办孤儿院就这样出现了,在我国,这个数量不在少数,湖南一家民办孤儿院就抚养了几百名孤儿。王振耀说。

但对于庞大的孤儿群体,以及为数不少的民间孤儿抚养机构来说,孤儿没有户口,孤儿院没有在民政部门注册,就意味着失去社会保障。

记者了解到,在我国,各地先后出台了为孤儿提供生活保障和医保救助的福利政策。山东省在2011年先后出台政策,使得孤儿可享受居民医保等保障,实行就近入学,各级政府还将为孤儿发放基本生活费。2013年1月1日,我省机构和散居孤儿的基本生活保障标准将分别由600元、1000元提高到720元、1200元。

但这些福利严格依据我国的户籍制度和民间组织的注册管理制度,这也意味着,一些被遗弃而没有户籍的孤儿 ,或被非注册民间机构抚养的孤儿,都无法享受社会的各种福利。

本报记者张榕博