碳酸盐厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
碳酸盐厂家
热门搜索:
产品介绍
当前位置:首页 > 产品介绍

机械网--中国缘何走不出产能过剩越调越严重的怪圈

发布时间:2021-11-26 07:18:25 阅读: 来源:碳酸盐厂家
机械网--中国缘何走不出产能过剩越调越严重的怪圈

中国产能过剩恍如正进入越调越严重的怪圈。自2003年开始第1拨调控以来,进入落后产能名单的,已从最初的钢铁、水泥、电解铝3个行业,大幅跃升至目前的19个行业。

纵观中国政府在淘汰落后产能方面下的力气不可谓不大,工信部、发改委年年都在下发淘汰落后产能的分解目标,并逐1分解到地区、企业征收与拆迁有什么区别,行政与市场手段并用,兼有地方政府的拉郎配和中央财政资金的大力支持,但结果却其实不如人意养殖场违建可以强拆吗

在目前中国到达1定范围的投资项目尚需发改委等主管部门审批的体制下,从理论上看行业投资发展计划恍如都在政府掌控中,不应有如此严重的产能过剩。但现实却是淘汰落后产能年年喊,而要淘汰的行业却是越淘越多。

归根到底,主要还是政府职能部门的手伸太长,管太多。常经常使用政府部门的判断来代替市场的判断,又用这类判断去制定规则影响企业,再动用政府的气力去干预企业影响市场,其结果只能是越淘汰产能过剩越严重。

另外,钱紧的地方政府吸引投资的冲动,亦是加重产能过剩的重要推手,这在2004年产生的铁本事件中体现得淋漓尽致,但严厉的处罚并没有让钢铁行业的产能过剩有所改进。对面临调结构重任的习李新政或许也有值得鉴戒的地方。

最近几年中国加大了淘汰落后产能的力度,但新增产能的速度远远大过淘汰落后产能的速度,所以就带来了产能过剩的问题。工信部部长苗圩近日称。

工信部本月初公布了第2批2013年工业行业淘汰落后产能企业名单,触及全国各地67家企业,淘汰项目全部属于低端造纸行业。今年7月则公布了首批19个行业淘汰产能企业名单。

这19个行业包括:炼铁、炼钢、焦炭(、铁合金、电石、电解铝、铜(含再生铜)冶炼、铅(含再生铅)冶炼、锌(含再生锌)冶炼、水泥(熟料及磨机)、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池(极板及组装)。

事实上,中国目前不光是传统制造业的产能过剩,包括光伏等政府鼓励的战略新兴行业也出现过剩。1方面是大量行业产能过剩,另外1方面却是全球500强的企业名单上中国上榜企业其实不多。

当中国制造的产品遍及全球时,中国的企业却是大而不强,在本届政府强调简政放权时,由政府主导制定的产业政策调控管理经济的思路也有必要好好调解。

产能过剩的标准究竟是什么?

虽然中国目前的产能过剩加重与经济体量最近几年巨增有直接关系,但在中国要下重拳治理产能过剩时,或许首先应当明确判断产能过剩的标准是什么?数据统计发布该由工信部抑或行业协会来负责?

很明显,基础数据的缺少在中国诸多领域都存在,而中国产能过剩的数据发布也多出自官文,无外乎发改委、工信部等部门根据企业申报的投资范围,产能数和实际开工率等来判断过剩率有多严重。

而是否是划归过剩行业也由发改委、工信部等来肯定,乃至连银行放贷前也要先判断该企业是否是属于产能过剩领域,和其投资的是鼓励类抑或限制类。

这类保姆式的家长管理做派明显会捆住企业的手脚。至于产能过不过剩,值不值得再扩大投资,寻求利润最大化的企业家自然比官员更清楚,也更有动力。如果1切都以市场的供求作为调控标杆时,又何来产能过剩1说呢农村房屋拆迁补贴多少一平?

回想2009年中国为应对经济危机时出台的10大产业振兴计划,诸多过剩行业如钢铁,造船等均赫然在列。

钢铁行业的例子或许最具代表性。因政策鼓励企业发展高端钢材产品,因其技术含量高,有附加值。结果钢企纷纭瞄准高端产品,而经济危机的现实又使得高端产品需求不旺,终究高端钢材只能卖个低真个价。

而大量本来面临淘汰的低端钢材,却因政府4万亿的投资变得供不应求,本来该淘汰的生产线也是开足马力。

其实对政府而言,只需在行业准入方面设好门槛把好关,监督环保是否是达标,产品质量是否是合格,企业是否是遵照市场秩序等,重点在于塑造公平公然公正的社会和经营环境。

另外,中国滞后的产业政策也值得检讨。试想政府组织1帮专家官员行业协会人员等,千辛万苦拟定出要哪些是要鼓励的行业,哪些是要限制的行业,且从时间看政策的起草至终究定稿最少需要1两年时间,等到成文对外发布时外围的环境有可能产生很大变化,曾鼓励的行业可能已过剩,而限制的行业可能会成为鼓励的行业。

中国最近的产业结构调解指导目录是2011年3月由国家发改委发布的,是对2005年的产业结构调解指导目录进行了修订。包括鼓励类,限制类和淘汰类,其中鼓励类的新能源领域就包括目前正陷窘境的风电与光伏。